Аналітичний звіт щодо обліково-статистичної роботи Широківського районного суду Дніпропетровської області в 2014 році

53700,  Дніпропетровська обл., Широківський р-н., смт. Широке, вул. Леніна, 86,

E-mail: inbox@shk.dp.court.gov.ua тел./факс (05657) 2-91-53

 

 

 

 

             

Широківським районним судом Дніпропетровської області обліково-статистична робота проводиться відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року, положень нормативно-правових актів та методичних рекомендацій, якідоведені до відома та опрацьовані  працівниками апарату суду, у тому числі працівниками відповідальними за первинний облік судових справ і матеріалів та  ведення судової статистики, а також відповідно до плану роботи суду на перше та друге півріччя 2014 року. В даному плані наявні підписи всіх працівників апарату суду про ознайомлення з ним. Всі заплановані заходипрацівниками апарату суду виконані в строки, визначені самим планом, що підтверджується відповідними відмітками та наявністю відповідних документів внарядах згідно номенклатури справ, затверджених на 2014 рік.

Обліково-статистична робота в Широківському районному суді аналізується за звітними періодами, складаються огляди статистичних даних та аналітичні таблиці, в яких дані порівнюються з аналогічним звітним періодом, а також відображається динаміка зросту та зменшення надходження всіх категорій судових справ.

Обліково-статистична робота у Широківському районному суді Дніпропетровської області (далі - суді) ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, із змінами та доповненнями, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010р. та погодженого з Державною судовою адміністрацією України 26.11.2010р.; Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р №55; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої  Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ,  Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013  N169, Інструкції щодо заповнення  картки  на особу, стосовно якої судомо розглянуто кримінальну справу, затвердженої наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 ( в частині що стосується кримінальних справ за КПК 1960 р).  

Відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про судоустрій та статус суддів України» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду.

Відповідальні працівники апарату суду спільно зі спеціалістами Державного підприємства “ІСС” та ТУ ДСА України в Дніпропетровській області беруть участь у відеоконференції та навчаннях щодо використання КП «Діловодство – 3».

Керівник апарату суду доводить до суддів, працівників апарату суду , отриману від ТУ ДСА України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України та ДП “ІСС” листи, повідомлення, інформує про зміни в Положенні про автоматизовану систему документообігу суду. За необхідності, надає методичну та практичну допомогу працівникам апарату суду.

Статистичні звіти за 2014 року за Звіти за формами №№ 1, 1-1, 2-А, 2-Ц, 3, 4, 6-8 подаються до ТУ ДСА України в Дніпропетровській області у електронному вигляді відповідно до затвердженого графіку.

 Статистичний звіт форми №10 “Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах” за 2014 року складається судом в автоматичному режимі за допомогою КП «Діловодство – 3».

Слід відмітити, що дана програма досі належним чином не налаштована, а тому виникають деякі складнощі при підрахунку звітів у суді.

 За результатами перевірок відповідальних працівників за ведення обліко-статистичної роботи у суді керівником апарату суду, виявлені найбільш розповсюджені недоліки: неповне заповнення обліково - статистичних карток на справи в комп’ютерній програмі «Діловодство – 3», несвоєчасне передання розглянутих справ до канцелярій суду, неналежне ведення архівної справи в суді.

Обліко-статистичні картки справ, що перебувають у провадженні судді Шевченко заповнюються у ручному режимі консультантом суду фактично вже після розгляду справи по суті та здачі її до канцелярії суду. Ця ситуація обумовлена не заповненням технічного документу розгляду справи помічником судді, відмовою судді від використання шаблонів КП «Д-3» і т.д. Несвоєчасне передання розглянутих справ до канцелярій суду також відбувається зі сторони складу судді Шевченко О.В. Згідно пояснень секретаря судового засідання, помічника судді, це порушення зумовлене несвоєчасним виготовленням, підписанням судових рішень головуючим суддею. Не всі справи, що передаються до архіву суду, місять напис головуючого судді по справі з відміткою про строк її зберігання, згідно вимог Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 15.12.2011 р. № 168.

 Слід відмітити, що працівниками апарату суду приймаються суттєві заходи для усунення недоліків, встановлених в ході перевірок, вживаються міри по належній співпраці з працівниками апарату суду з приводу покращення та більш ефективної організації роботи в суді.

Головою суду ведеться контроль стосовно осіб, які тримаються під вартою та рахуються за Широківським районним судом понад 3, 6 місяців, 1 рік. Списки цих осіб (справ) подаються до апеляційного суду Дніпропетровської області.

 Судом Широківського районного суду Дніпропетровської області щоквартально проводиться взаємозвірка по кримінальним справам, в яких підсудні перебувають у розшуку з Широківським РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області.

  З метою належного виконання вимог Інструкції про єдиний облік злочинів, головою та керівникам апарату суду постійно вживаються вичерпні заходи, зокрема: періодично проводяться перевірки в частині повноти та своєчасного скерування талонів-повідомлень форми № 5 і довідок форми. Трапляться випадки, що при надходженні матеріалів кримінальних справ форми 5 чи 6 відсутні, відповідно перші розділи, які заповнюються органами досудового слідства також не заповнені. Після виття заходів відповідальними особами суду, зазначені заповненні форми працівниками досудового слідства долучаються до матеріалів.     

Відносно форми № 6, питання своєчасного та належного дотримання положень Інструкції обговорюється на оперативних та апаратних нарадах. Скерування довідок форми № 6 органам, які проводили досудове слідство, здійснюється через ведення обліку вказаних довідок у окремому журналі і їх передачу за призначенням під підпис у цьому журналі.  Зазначена ділянка роботи знаходиться на постійному контролі.

 На виконання спільного наказу Генерального прокурора України та Голови Державної судової адміністрації України від 27 вересня 2012 року №91/114 про порядок надсилання інформації про осіб у кримінальних провадженнях та електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили кримінальні правопорушення з лютого 2013 року Широківським районним судом, після набранням вироком (ухвалою) законної сили, картки на особу у кримінальному провадженні скеровуються до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

 Організація і здійснення контролю за достовірністю, об’єктивністю, стабільністю та цілісністю подання статистичної інформації про роботу суду покладено на керівника апарату суду Козеренко Н.Ю. Відповідальними за здачу статистичних звітів за 2014 рік, згідно наказу №70 від 10.12.2014р., було визначено наступних працівників за складання статистичних звітів за 2014 рік:

1.1.    Гладкий Сергій Анатолійович, тел.роб.(05657)2-91-53, моб.096-756-68-09 ,-

·               звітність щодо кількості надісланих суддями Широківського районного суду Дніпропетровської області копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень та кількості ухвалених суддями рішень з 01 січня по 31 грудня 2014 року.

1.2.    Маракуца Інна Володимирівна тел.роб.(05657)2-91-53, моб.097-943-78-57, -

·               «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах» зі змінами внесеними відповідно до наказу Державної судової адміністрації України № 166 від 04.12.2013 року «Про внесення змін до форми звітності № 10 «Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах»;

1.3.    Суховерко Ганна Миколаївна, тел.роб.(05657)2-91-54, моб.098-764-78-92 –

·        Звіти складання статистичної звітності Кримінального судочинства за формами №№ 1-ОП, 1-1-ОП, 1-Л, 1, 1-1, 4 ,6-8;

·        інформацію про зміну залишків до звітів за формами №№ 1, 1-1 (по кожній формі окремо);

·        інформацію про злочини, вчинені у складі організованої групи чи злочинної організації (разом із витягами із обвинувальних висновків)до звітів за формами №№ 1, 1-1, 6-8;

·          інформацію про осіб засуджених до довічного позбавлення волі осіб (разом із копіями вироків) до звітів за формами №№ 1, 1-1, 6-8;

·         списки виправданих осіб (разом із копіями вироків)до звітів за формами №№ 1, 1-1, 6-8;

·        інформацію щодо строків повернення талонів-повідомлень форми 5, довідок форми 6, інформаційних карток форми 2-К надісланими органами, що проводили досудове слідство;

·        інформацію про надходження та результати провадження кримінальних справ   за статтями 209, 209-1, 306 КК України (разом із копіями судових рішень по справам із закінченим провадженням);

·        Звіт складання статистичної звітності Про адміністративне правопорушення за формою №3; інформацію про зміну залишків до звітів за формою №3.

 

 1.4. Малиш Юлія Олександрівна тел.роб.(05657)2-91-54, моб.098-875-19-00,-

·         Звіти складання статистичної звітності Цивільного судочинства та Адміністративного (КАС України) за формами №№ 2-А, 2-Ц;

·        інформацію про зміну залишків до звітів за формами №№ 2-А, 2-Ц, (по кожній формі окремо);

·        інформацію про кількість судових рішень винесених з посиланням на рішення Європейського суду з прав людини (разом із копіями судових рішень)

 

1.5 Козеренко Наталя Юріївна тел.роб.(05657)2-91-53, моб.096-379-57-35 –

·        Інформацію щодо слідчих суддів, суддів, уповноважених здійснювати кримінальне провадження стосовно неповнолітніх та запасних суддів;

·        Аналітичний звіт щодо обліково-статистичної роботи у 2014 році;

·        Аналітичний звіт щодо виконання Закону України «Про зверненнягромадян» у 2014році;

·        Огляд даних про стан здійснення правосуддя за 2014 рік.

 

1.6Лила Євген Валерійович тел.роб.(05657)2-91-53, моб.096-633-85-53 –

·        План роботи суду на 1-ше півріччя 2014 року;

Аналітичний звіт щодо кількісного розподілу справ та матеріалів та якісний їх розгляд суддями загальних судів Дніпропетровської області за 2013 рік (навантаження на суддів).

В суді належно працює  автоматизована система документообігу суду, робота якої регулюється відповідним  Положенням, затвердженим рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 зі змінами та доповненнями.

         Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, наказами голови суду від 30.12.2010 № 64 та керівника апарату суду від 30.12.2010 № 65 розподілені функціональні обов’язки, права користувачів автоматизованої системи. 02.01.2013 року головою суду призначено відповідальних осіб по відправці судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень та заповненню технічного документу КП «Д-3» помічників суддів.

Щоквартально до ТУ ДСА України в Дніпропетровській області направляється інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР ( в електронному та паперовому вигляді).

Щомісяця Широківським районним судом надсилається в ТУ ДСА України в Дніпропетровській області інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу. У суді у І півріччі проведена робота з підвищення кількості заявок на отримання SMS –повісток  по справах.

Також судом щомісяця в ТУ ДСА України в Дніпропетровській області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку.

На виконання рішення №21 Ради суддів загальних судів від 13 лютого 2014 року в Апеляційний суд Дніпропетровської області направляються базові показники ефективності діяльності Широківського районного суду до 01 лютого наступного року.

Слід зазначити, що на офіційній веб-сторінці Широківського районного суду здійснюється оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя.

         Користувачі автоматизованої системи, відповідно до їх прав та   обов’язків, вносять до бази даних автоматизованої системи належну інформацію.

У разі змін в кадровому складі суду, надання та позбавлення прав доступу до автоматизованої системи документообігу суду визначається на підставі наказів голови суду та керівника апарату суду.

         Розподіл судових справ між суддями проводиться автоматично, з урахуванням визначених зборами суддів Широківського районного суду (від 28.02.2011року) коефіцієнтів складності категорій судових справ, коефіцієнтів адміністративних посад.                

Рішеннями зборів суддів від 06.08.2012р. та 12.10.2012р. встановлена спеціалізація слідчих суддів та суддів з розгляду кримінальних проваджень щодо неповнолітніх.   

 Головою суду визначено порядок складання актів щодо фіксації випадків знеструмлення електромережі суду, виходу з ладу сервера та інших умов, що впливають на безперебійність та функціонування автоматизованої системи документообігу суду.

Повторний автоматичний розподіл справи, у визначених законодавством випадках, здійснюється за письмовим розпорядженням керівника апарату суду.

          Реєстрація справ та матеріалів, що надходять до суду, проводиться в хронологічному порядку за допомогою КП «Д-3», за відповідним переліком індексів, відповідно до п. 3.8 Інструкції (зі змінами та доповненнями).

          З працівниками суду та суддями, у яких виникають питання по роботі з КП «Діловодство-3», головним спеціалістом з інформаційних технологій проводяться індивідуальні заняття.

         З консультантом, старшим секретарем та секретарем суду періодично проводяться заняття з вивчення Методичних рекомендацій  ТУ ДСА України в Дніпропетровській області щодо визначення категорій цивільних справ.  Також, протягом звітного періоду проведені заняття з консультантом, старшим секретарем, помічниками суддів з вивчення Інструкції щодо заповнення статистичної картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Порядку надсилання інформації про осіб у кримінальних провадженнях та електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили кримінальні правопорушення.  

За необхідності  керівником апарату суду, заступником керівника апарату суду надається методична та практична допомога працівникам, які займаються в суді первинним обліком справ і матеріалів.

З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом 2014 року на виконання плану роботи та на вимогу вищестоящих судів проведено ряд узагальнень та висвітлено найбільш проблемні питання та запропоновано шляхи їх вирішення.  

         По закінченні кожного звітного періоду судом готується довідка про показники діяльності суду з розгляду справ всіх категорій, строки призначення до розгляду та розгляду справ, причини їх порушення, яка обговорюється на загальних зборах суддів та працівників суду. Особлива увага приділяється кримінальним справам, у яких  щодо підсудних обрані запобіжні заходи у вигляді тримання під вартою. Кожний квартал інформація по таким справам, що перебувають в провадженні суду більше шести місяців, направляється до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Також аналізується якість розгляду справ всіх категорій. Результати перегляду судових рішень апеляційним судом та причини їх скасування або зміни обговорюються  суддями на оперативних нарадах.

В Широківському районному суді значна увага приділяється роботі зі зверненнями громадян та запитами на отримання публічної інформації. Постійно проводиться особистий прийом громадян керівництвом суду, згідно   затвердженого графіку.

 Слід зазначити, що труднощі, які мають місце в суду, як і раніше, обумовлені недостатнім матеріально-технічним забезпеченням, у тому числі комп’ютерною технікою, неудосконаленою роботою комп’ютерної програми «Діловодство – 3», плинністю кадрів.

  Голова суду постійно здійснює контроль за повнотою наповнення Єдиного державного реєстру судових рішень, за веденням судової статистики у суді, за достовірністю показників звітності про стан здійснення правосуддя.

Керівництвом суду вживаються всі можливі заходи в частині належного наповнення автоматизованої системи документообігу суду.

Керівник апарату суду постійно здійснює контроль за веденням обліково-статистичної роботи, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку справ і матеріалів, які надійшли до суду, заповненню документів первинного обліку, вчасності здачі секретарями судових засідань справ до канцелярії суду, вживає заходів щодо недопущення порушень виконавської дисципліни.

         Аналіз ведення обліково-статистичної роботи в суді свідчить, що попри здійснені протягом року заходи щодо її поліпшення, покращення цієї ділянки роботи потребує подальших зусиль організаційного та матеріального характеру. Серед яких - вивчення працівниками суду чинного законодавства, забезпечення належними умовами роботи суду, оргтехніки, від якої залежить належне виконання функціональних обов’язків суддів, працівників апарату суду та інше.

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне ТУ ДСА України в Дніпропетровській області  :

- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;

-  планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи та діловодства, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;

- під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими ( крім господарських) судами судових справ та матеріалів , приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», інших новел законодавства та змін Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів;

- посилити контроль за первинною реєстрацією та обліком справ та матеріалів, які надійшли до суду;

-проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;

-надавати пропозиції щодо удосконалення системи документообігу суду, спрощення побудови пошукових фільтрів, тощо;

- після завершення відповідного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи суду та провести огляд  даних про здійснення правосуддя Широківським районним судом.

 

           

 

Голова суду                                            І.В. Ліснецький